(网经社讯)1月7日,市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》,加强直播电商监督管理,保护消费者和经营者合法权益,促进直播电商健康发展。《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体,压实责任义务,划定行为红线,完善监管机制。(详见#网经社 专题:https://www.100ec.cn/zt/dsjgbfct/)
对此,安徽省电商权威专家、网经社电子商务研究中心特约研究员徐奕胜接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

徐奕胜表示,《直播电商监督管理办法》首次明确构建了直播电商平台、直播间运营者、主播服务机构、主播的全链条责任体系。
《直播电商监督管理办法》最大的制度创新,在于针对直播电商“人、货、场”分离、责任主体复杂的行业特点,首次系统性地界定了从平台到主播的四方主体责任,构建了贯穿事前、事中、事后的全链条监管闭环。
1.平台责任具体化与枢纽化:《直播办法》专章细化了直播电商平台的责任,要求其履行资质核验、信息报送、违法处置、消费者权益保护等义务。平台不仅是交易场所提供者,更成为监管责任传导的“关键枢纽”,需通过建立黑名单制度、分级分类管理、动态监测等机制,将合规要求层层传导至直播间运营者、主播服务机构(MCN机构)和主播。
2.直播间运营者与MCN机构责任前置:针对选品把关不严、商家失联等行业痛点,《直播办法》明确了直播间运营者和MCN机构的事前核验与记录保存责任。他们必须核验实际销售商品或服务的经营者身份、地址、产品合格证明等信息,并将相关记录自直播结束之日起保存不少于三年。这改变了以往责任模糊、事后追责困难的局面,将监管压力前移至供应链源头。
3.主播责任明确与行为规范:要求直播营销人员真实、准确、全面地介绍商品或服务,不得欺骗、误导消费者。同时,创新性地将数字人主播等AI生成内容纳入监管,规定使用AI生成人物图像、视频进行直播的,必须持续向消费者提示,且出现违法违规行为时,由管理或使用该内容的直播间运营者承担责任。这堵住了利用新技术规避责任的漏洞。
4.监管手段的创新与协同:《直播办法》引入了流量监管作为新的治理工具。监管部门可将违法违规情况通报平台,平台必须对相关主体采取限制功能、限制流量、暂停直播乃至关闭账号等处置措施。
此外,还建立了市场监管与网信部门的联动协作机制,形成监管合力。
徐奕胜称,《直播电商监督管理办法》的出台标志着直播电商行业从“野蛮生长”迈入“规范化、法治化高质量发展”的新阶段,其影响深远且多元。
1.对行业生态:促进行业洗牌,推动价值回归。《办法》通过明确责任、加大违法成本,将有力打击虚假营销、假冒伪劣、数据造假等乱象。这会导致一批依靠灰色手段牟利的劣质主播和机构被淘汰,行业竞争核心将从单纯的流量和低价,回归到供应链能力、服务质量与品牌信誉,实现“良币驱逐劣币”。
2.对经营主体:压实合规压力,倒逼内部治理升级。平台、MCN机构、主播等各方均面临更明确的合规要求。平台需投入更多资源完善审核、监测和处置体系;MCN机构需加强主播管理和选品审核;主播则必须更审慎地对待宣传内容和商品质量。这推动了全行业建立更完善的内部合规体系。
3.对消费者权益:构建更强保护网,提升消费信心。《办法》针对虚假宣传(如虚构交易、编造评价)、售后困难等痛点,通过强化各环节责任和信息保存要求(如保存直播回放不少于三年),为消费者维权提供了更清晰的追责路径和更坚实的证据支持,有助于降低维权成本,提升整体消费体验和信任度。
4.对监管执法:提供明确依据,提升治理效能。此前,直播带货的法律性质(是广告还是销售)存在模糊空间,导致监管执法面临挑战。《办法》的出台为监管部门提供了直接、系统的执法依据,结合“线上发现、线下追查”的一体化监管机制和穿透式监管体系建设,将大幅提升监管的精准性和有效性。
专家介绍:徐奕胜,中共党员,安庆职业技术学院电子商务退休老师,安徽省电子商务职业技能鉴定委员会委员,主持《“技能+项目”教学模式在高职电商专业中的应用与实践爱你》、《卓越电子商务技能型人才培养计划项目》、《安徽省高职教育创新发展实施方案》项目建设方案“校企共建电商生产性创新创业实训基地”和主要参与课题共六项,副主编《企业网络营销》、《现代物流学》,发表学术论文两篇。
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网经社深耕数字经济行业18年,长期关注直播电商,旗下直播电商台(DR.100EC.CN)重点报道、研究与服务的有:1.平台类:淘宝直播、多多直播、京东直播、抖音电商、快手电商、苏宁直播、蘑菇街直播、唯品会直播、小红书直播、哔哩哔哩、视频号;2.MCN类:谦寻文化、美腕、辛有志严选、遥望、交个朋友、无忧传媒、东方甄选、与辉同行、如涵、泰洋川禾、蜂群文化、大禹网络、青藤文化、宸帆、嘻柚互娱、构美、快美、古麦嘉禾、二咖传媒、热度电商、集淘、洋葱视频、侵尘文化、乾派文化、仙梓文化、缇苏、彦祖文化、君盟、白兔控股、愿景未来、优蜜、全尚文化、锐趣文化、三只羊网络、奇东传媒、麦芽传媒、奇光传媒;3.服务商类:有赞、微盟、魔筷科技、蚊子会、小鹅通、商派、大商创、红呗、米络星传媒、众灿互动、银河众星、巨鲸帮帮、云犀直播、影行天下、索象、微赞直播、微吼直播、有播、优大人、蝉妈妈、飞瓜数据;4.电商主播类:李佳琦、蛋蛋、辛巴、罗永浩、董宇辉、时大漂亮、广东夫妇、疯狂小杨哥、太原老葛、蜜蜂惊喜社、香菇来了、贾乃亮、董先生、陈洁kiki、烈儿宝贝、刘媛媛、高芋芋、多余和毛毛姐、小小101、麦小登、老吴很帅、陈三废姐弟、国岳、彩虹夫妇、黄宥明、骆王宇、郝劭文、李宣卓、董洁;5.生活服务电商类:美团 携程。

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